热点关注[摘要] 为深入实施金兰同城战略，推动金兰同城化发展，11月29日，市自然资源和规划局网站公布金兰同城专项规划（草案）公告。深入研究、实施金兰同城战略，是对“四大”建设的有效落实，是优化区城空间结构的关键。也是构筑浙中区域增长极的战略支撑。
为深入实施金兰同城战略，推动金兰同城化发展，11月29日，市自然资源和规划局网站公布金兰同城专项规划（草案）公告。
金兰同城专项规划主要内容
一、规划背景
统筹推进大湾区大花园大通道大都市区建设(简称“四大”建设)是省委政府作出的重大决策和战略部署。在长江三角洲区城一体化国家战略背景下，大都市区成为区城经济和城镇化发展新阶段的高级功能形态。浙江省要求高能级建设杭州、宁波、温州、金义四大都市区，共同打造长三角城市群金南翼。
金义都市区作为浙江省唯一的内陆都市区，是深度融入长三角一体化，带动浙江中西部地区经济社会发展的重增长极。深入研究、实施金兰同城战略，是对“四大”建设的有效落实，是优化区城空间结构的关键。也是构筑浙中区域增长极的战略支撑。
二、规划思路
一是深化认知。在区域发展新要求和新背景下，深入分析、敢于担当，金兰区域将成为高质量发展重要增长极、区域科技创新中心、开放高地、共同富裕示范区先行板块。
二是问题导向。采用大数据分析、纵横向对比等多种分析方法。显示现状存在区域通道不畅、未有效融入创新网络、城市能级不高、文化旅游发展不充分等问题。规划分别提出“构筑沪杭金第二通道，强化多元立体交通网络；对接杭州西进战略与G60科创走廊，协同建设G60区域创新中心动力源；育强金华市区发展核，打造都市区经济；联动世界级黄金旅游走廊，建设生态花园都市区”等破题思路。
三是智能推演。通过路网多距离阈值、城市智能推演等方法，对金兰区域未来城镇空间布局进行可视化推演，金华、兰溪未来发展呈现区域整合趋势。
四是“他山之石”。结合同城化案例研究，针对同城化普遍存在的主导要素机制不四配、交通联系方式单一不畅、空间协不足、体制机制不利于融合发展等核心关口，规划分别提出“布局科创活力群落，引导发展要素集聚；加密互联交通廊道，加强地交通衔接：强化空间协同能力，一体化协调功能布局；创新体制机制改革，构建直型沟通合作协调机制”等破关方法。
五是目标导向。立足金华地位认知，结合城化发展内涵，明确目标定位。凝练破题思路和破关方法，确定交通、产业、设施、生态、治理、空间等6个维度的行动策略，支持目标定位实现。
三、目标定位
沪杭门户：金华对接沪杭、接受沪杭辐射的门户。
浙中极核：金华辐射周边城市的发展极核。
创新源头：支撑金华成为G60科创走廊区域创新中心的动力源。
四、空间结构
规划形成“三核一轴、两带三区”的金兰同城空间结构。其中；“三核”为金华市区发展核、兰溪发展核、金义新区发展核：“一轴”为金兰同城融合发展轴；“两带”为金兰联动发展带与金义兰联动发展带：“三区"为兰溪城区一金华城区、金西-游埠、金义一横溪梅江3个重点协同发展片区。
五、行动策略
1、同交通共网，外联沪杭、内夯基础。对外构筑沪杭金发属带“高速铁路+高速公路”第二期道，实现从"单走廊”到“双通道”的转变：新建金建高速铁路，串联杭黄-沪杭高速铁路；新建金千黄高速公路，串联杭新景-沪杭高速公路。内部打造“轨道+公路+航道”的综合交通网络；形成金建高速铁路、金千铁路、金兰线、兰湖预留支线轨道交通网络；建设金兰北线、中线、南线3快速通道，并构建“五横五纵”的货运交通体系：复兴金华江航运，提升至三级航道，支撑全国性综合交通枢纽建设。
2、同创新共育，承接G60、构建6大创新群落。谋划构建金兰创新走廊，协同打造长三角G60科创走廊“金南翼”，强化金华创新节点地位。建设兰溪综合特色服务区、金兰创新城、金兰生态健康产业创新区、金兰智慧田园创新区、婺城产城融合创新区和金华综合创新服务区等6大创新群落，推动金兰智力城镇化转型。
3、同设施共享，强化支撑、提升服务能级。积极推进以西部联网供水工程、浙能供热向金华市区延伸为代表的市政设施共建共享工程。同时跨区域统等，打造兰溪老城区和金兰创新城2个公共服务中心，有机融入金华市域公共服务体系，共享市级高等级服务设施平台。
4、同生态共保，联保联治、魅力文旅。营造科创水岸、活力走廊、金兰客厅、魅力产城4大滨水特色空间，协同建设水岸、田园、生态城，推动金华江、兰江、衢江等重大水系湖泊岸线贯通、水域共治及沿岸综合整治，加快建设浙中生态廊道。谋划大金华山生态文化旅游联动区，打造金兰文旅魅力圈。同时构建兰湖-郭力垄生态通廊、芗溪生态通廊，联通金华山与九峰山，保障区域生态安全。
5、同灾害共治，安全韧性、智慧治理。破解"上蓄”无空间、“中疏”无通道、“下排”受限制的防洪困境，通过上游强蓄、错峰，中游加固堤防，下游疏浚、清障，推动流域洪涝灾害综合治理，构建韧性承洪的水安全格局。协同共建韧性的防疫应急体系，构建高水平现代化的城市治理体系抵御城市重大风险。推动城市个体治理向城市群落治理转变。
6、同空间共建，功能协同、先行示范。金兰同城构建“三核一轴、两带三区”的空间结构。协同推进金兰同城发展。核心板块打造“一核三带多点”空间格局。划定金兰同城核心统筹区，面积约200平方公里，示范带动金兰同城战略实施。其功能定位为金兰科创中枢，核心功能为科技创新、专业技术服务、科技交流和推广、人才培训，服务金兰产业升级。
六、金兰同城核心统筹区规划
通过“整合集聚，激活空间价值；功能整合，齐心聚力；整合引导，打造品牌化园区；共建滨水生态创新带”等4战略，实现金兰同城核心统筹区的创新发展。规划重点推进“空间结构、产业布局、综合交通、公共设施、生态空间”等5个重构。并对高铁小镇商贸区、创智循环产业区、会兰智慧田园区、金兰医药汽车智造产业区、金兰休闲康养产业区、婺城生态新城区、金华智造商贸区等7大功能分区提出发展指引。
七、规划实施保障
规划依托同城化理论研究，编制“一张作战图”从政策协调、基础设施、产业协同、公共服务、环境保护等方面提出5大同城化路径，以项目清单方式细化分解至相关责任部门，保障项目联动落实。拟定“一个时间”，明确同城化实施过程中各阶段工作重点及建设标志性事件。谋求逐步将金兰同城上升为省级战略。形成“双尺度”强化金兰同城融合发展。
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