• 金华成为房产税试点扩容城市的可能性有多大
  • 资讯类型:本地楼市  /  发布时间:2013-06-24  /  浏览:2609 次  /  

  5月24日,国务院办公厅公布《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确提出今年要扩大个人住房房产税改革试点的范围,而国家发改委人士随后也表示,房产税改革试点范围年内会有具体的动作。

  消息甫出,便引起了市场的高度关注,媒体解读报道连篇累牍,业内专家观点也层出不穷,对于房产税能否打倒高房价,各执一词,有的认为单靠房产税一招很难打倒高房价,也有人认为房产税对楼市的冲击不容低估。

  房产税对楼市的冲击到底有多大,或许并不是眼下嘉兴市民关心的首置议题,真正引起市场热议的是,金华是否会成为房产税试点扩容的城市,或者说,这种可能性有多大,然后再谈房产税对房价的冲击也不迟,毕竟楼市是一个具有垄断性的区域市场,若不试点房产税,利空消息对房价的影响很有限。

 房产税试点年内扩容

  近段时间,楼市关注的焦点莫过于房产税,因为国家发改委明确表态今年要扩大个人住房房产税改革试点范围。一时间,房产税试点扩容的范围和方案,引起了市场人士的广泛揣测。

  其实,房产税并非什么新鲜事物,这一话题可以追溯至27年前。当时,国务院颁布实施“房产税暂行条例”就已明确了征收这项财产税,只是征收的对象不同,主要针对生产营业性房产征收,而个人住房则免征。

  2011年初,随着楼市持续发烧,房价不断走高,中央在出台各项调控政策后,又推出了房产税政策,即对个人住房征收房产税,不过这只是个试点政策,涉及市场面很狭窄,首批试点城市只有重庆和上海。   

  是年1月份,上海与重庆先行试点房产税。尽管其后几年调控政策一直收紧,楼市频繁释放利空消息,但都难以抑制市场日益攀升的热度,即便新国五条也面临被地方架空的尴尬,房价依然存在上行的压力。

  国家统计局数据显示,4月份,全国70个大中城市中有67个城市新建商品住宅(不含保障房)价格环比上涨,房价“越调越涨”仍是不争的事实,不管是行政调控手段,还是市场化手段,似乎都难以降低房地产市场的温度。

  今年2月20日,国务院召开会议明确扩大个人住房房产税改革试点范围,而次月,国务院便出台新国五条实施细则。本月24日,国务院公布《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确提出今年要扩大个人住房房产税改革试点的范围。

  随后,就个人住房房产税改革试点范围,国家发改委人士明确表态,年内会有具体动作。一石激起千层浪,房产税扩容试点成为市场热议的焦点话题。

 金华是否试点房产税

  最近两年,关于新增房产税试点城市的传闻不断撩拨着公众的神经,尽管金华没有成为房产税试点传闻的主角,但邻居省城杭州则传闻不断。今年4月份,市场再度流传“杭州即将开征房产税”的消息,说是5月开征,但由于种种原因,杭州版试点方案暂缓执行。

  为什么暂缓执行呢?究其原因,是房产税多大范围征收、如何征收,各方尚有争议。尽管如此,5月25日,国家发改委人士表示,房产税扩大试点年内会有具体动作,那么这就意味着杭州版的房产税开征距离实施已不远了。

  那么,金华是否会被选中试点房产税呢?从市场的客观角度来说,金华试点房产税的可能性不大,至少第二批试点城市是这样的,一是金华城市规模小,不具有代表性;二是金华房价运行相对平稳,没有那么挑头,在浙江备案试点城市中难排上号。

  这是不是意味着金华不会开征房产税了呢?显然不是,金华开征房产税是迟早的事情,毕竟房产税开征的事务工作繁杂,每个城市市场情况都不一样,需要相当长的准备工作,目前尚不具备普遍推行的条件。

  尽管如此,楼市距离普遍开征房产税的时间已不遥远,因为开征房产税的基础条件已初步具备,那就是全国个人住房信息系统联网运行。据报道,2012年6月30日,全国40个重点城市的个人住房信息系统与住房和城乡建设部(住建部)实现联网,而全国联网计划2013年底完成。

  而金华个人住房信息系统的建设步调也差不多.作为全国城市住房信息系统试点地区之一的浙江,2011年底开通了包含“一库三系统”的省房地产监管分析平台。浙江首批共有杭州、宁波、温州、绍兴、金华五个城市作为试点,与省房地产监管分析平台对接联网传输。

  市场人士指出,全国个人住房信息系统联网运行,或为推行普遍房产税做铺垫,因为房产税必须以完整的住房信息数据为基础,需要具备全国统一的房屋产权登记数据库。而一旦个人住房信息系统全国联网运行,那么,房产税从空转进入实转的时间也就不远了,或许就在2年时间左右。

  而从目前楼市运行的表现来看,房产税试点扩容也不得不加快,因为今年以来大多数城市房价出现明显且连续的反弹,房地产调控从制度层面急需构建长效的解决办法,而房产税就是属于房地产调控的长效机制。

  房产税对房价影响几何

  房产税对房价的影响究竟有多大,坊间的讨论很是激烈,各层面的分析都有。有的人认为,房产税增加了房产持有环节的成本,可有效抑制投资投机需求,房产税的开征或将刺破房价泡沫,从而有效打压高企的房价。

  此派观点认为,房产税的推广会带来巨大冲击,首先,房地产已走牛十多年,即便没有密集的调控政策出台,市场本身也已进入平台调整期,没有永远牛市的市场,而此时再出台房产税政策,加上新调控政策的影响,对市场的打击可想而知。

  其次,房产税是一种调节财富的再分配政策,而国民最重要的资产是房产,约占国民家庭财产的70%,对此征税影响极其深远,哪怕0.5%的税率,以房屋产权70年计,也意味着本来属于你的财富,瞬间有35%不再是你的了,对房地产市场的打击不言而喻。

  当然,有的市民则认为,房价的高低并不是由房产税的开征与否所决定的,虽然对市场来说开征房产税是个巨大的利空,但并不意味着房产税一开征,房价就应声暴跌,上海、重庆已经试点两年了,也没见房价跌到哪儿。

  的确,房产税出台并不一定能大幅拉低房价,一是房产税只是一个税种而已,虽然对房价有一定的抑制作用,但其征收的根本不在于控制房价,而是调节社会财富,或者给地方政府多一个稳定的税源;二是国外实行房产税的经验表明,开征房产税与房价高低没有必然关系,比如香港,高企的房价并未因开征房产税而暴跌。

  再说,目前我国已试点房产税的城市,其征收的方案对市场影响本身就不大,要么针对增量房源,要么针对高档住宅,对于基本的普通住宅或首套住宅免征,征税力度很小,对市场的冲击也非常有限。

  业内人士指出,从目前上海、重庆的试点来看,房产税对抑制房价的作用有限,只是辅助手段,因为房价涨跌的根由在于市场供需,而目前城镇化提速,大量人口涌入城市,而城市土地供应又日益紧缺,在这种情况下,从中短期来看,房价很难下降。

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