随着全国各地房地产调控政策细则与调控目标在3月底集中落地，4月全国房地产市场的变化引人关注。

  3月底，北京根据国务院常务会议调控房地产市场的精神出台了一系列调控细则，内容包括单身人士禁买二套房、严格执行20%的所得税政策等等。随着北京地方细则的全面执行，北京房地产市场出现了180度的转折性变化。

  据链家地产市场研究部统计，截至27日，北京市新建商品住宅(包含保障房)成交量为7188套，比3月全月下降62.9%，与去年同期基本持平。扣除保障房后，纯商品住宅成交量为4412套，比3月全月下降约58.9%，同比去年下降15.8%。“在二手房市场，2012年一季度重启的北京二手房交易复苏戛然而止，买卖双方重回深度观望。新增房客源双双出现环比大降，其中房源降幅更为明显。”链家地产市场研究部研究员张旭说。

  随着“国五条”各项要求在全国范围内的推开，去年年中以来持续复苏的楼市出现了预期的转折性变化。不过，具体到各个城市，由于落实“国五条”的细则不一、力度不一，基本体现出了“调控力度决定市场热度”的典型变化。除严格制定并执行调控细则的少数一线城市外，全国其他各主要城市的房地产市场并未发生立竿见影的“大转折”。

  按照国务院规定，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)一季度都要公布调控细则和价格调控目标。3月底全国20多个城市相继公布了自己的调控细则和房价调控目标，不过大多数城市仅仅用极少数的篇幅简单概述了自身的调控目标，至于如何实现目标的调控方式则语焉不详，因而饱受“细则不细”的质疑。

  4月10日北京市住建委主任杨斌表示：“新建楼盘在申请预售资格时，开发商要报价，报价不能明显高于此前成交价格，也不能明显高于周边同类品质楼盘，住建部门会对报价进行引导和指导。”这一表态被视为北京楼市“限价令”的明确提出。从24日起，广州全面执行商品房住宅预售价格网上申报制度，开发企业销售住宅，必须办理预售网上申报，并接受国土房管部门的价格指导。

  中原地产市场研究部总监张大伟表示，限房价、二手房交易税费上涨等政策出现，都明显地体现了一种调控的新思路。“一种重新分配房地产业利润率的调控长效机制正在形成。”张大伟认为，“限价政策，让自住购房者可以低价获得住房，而如果转让住房必须与政府分享溢价。这样做明显可以更好地保障低收入群体的居住需求。”