[导读]日前国务院发布《全国资源型城市可持续发展规划（2013～2020年）》，首次界定全国262个资源型城市。我市的武义县、丽水的青田县，与地级市湖州市一起，一并被界定为资源型城市中的成熟型城市。

12月3日，国务院发布《全国资源型城市可持续发展规划（2013～2020年）》，首次界定了全国262个资源型城市。我市的武义县、丽水的青田县，与地级市湖州市一起，作为浙江省3个入选城市，一并被界定为资源型城市中的成熟型城市。据了解，拉长资源深加工产业链，培育壮大接续替代产业，将是成熟型资源城市可持续发展的重要途径。

矿产森林主导资源型城市

很多人还是第一次听到“资源型城市”这个概念。什么叫资源型城市？根据《规划》解释，资源型城市就是以矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。

这262个资源型城市又是如何界定出来的？主要是遵循定量界定为主、定性判断为辅的原则。首先，设定产业结构、就业结构、资源市场占有率三项指标，满足其中一项的城市作为矿业城市。其次，设定森林资源潜力和资源开发能力两项指标，同时满足这两项指标的作为森工城市。在定量界定基础上，综合考虑资源开发历史悠久和布局有国家重点资源型企业的城市，由此界定出资源型城市。

根据资源保障能力和可持续发展能力差异，资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型。全国262个资源型城市中，成熟型城市占141个，超过半数。一般来说，成熟型城市资源开发处于稳定阶段，资源保障能力强，经济社会发展水平较高，是现阶段能源资源安全保障的核心区。

武义“萤石之乡”华丽转身

说到武义，过去人们首先会与“萤石之乡”画上等号。现在一提武义，马上会联想到泡温泉、农家乐、漂流等。人们对武义印象变化的背后，正是这座资源型城市的华丽转型之路。

号称“萤石之乡”的武义，萤石矿床分布密集。在所发现的矿床中，大中型的有11处，小型的有170多处，蕴藏量约4000万吨。近年来，武义矿山开采企业纷纷成功转型，创办了氟化工、萤石雕刻等深加工企业。春雷萤石工艺品公司还把萤石导入“克拉时代”，成功开发出“萤石珠宝”等旅游产品，把昔日按吨卖的萤石变为以克拉计价。

随着牛头山旅游开发风生水起，通过这座“浙中八婺第一高峰”和国家森林公园，人们更多地了解武义蕴藏的丰富森林资源。全县森林面积达145.98万亩，覆盖率达72%，是首批省级生态县和森林资源可持续经营管理试点县。全县分布有木本植物93科、308属、802种，其中国家保护珍稀树种有17种。

在产业转型之路上，武义还因势利导，充分利用境内的温泉、生态等旅游资源，以做强养生旅游和打造精致武义为重点，加快推进温泉名城建设，打响养生旅游品牌。武义优越的生态环境还孕育了名优茶、蜜梨、有机宣莲、优质稻米、高山蔬菜等特色名优农产品，有机食品、绿色食品、无公害农产品等“三品”认证基地达14万亩，有机茶认证面积达2.95万亩，居全国之首。

加快转型避免“矿竭城衰”

国务院《规划》指出，要优化结构，协同发展，坚持把经济结构转型升级作为加快资源型城市可持续发展的主攻方向。近年来，武义已经按照这一主攻方向，充分发挥市场机制作用，改造提升传统资源型产业，发展绿色矿业，培育壮大接续替代产业，加快发展现代服务业，鼓励发展战略性新兴产业，推进资源型城市由单一的资源型经济向多元经济转变。

从萤石的粗开采到深加工、精细加工，从萤石的一业独大到温泉养生旅游、生态农业唱重头戏，武义早已成功实践一条资源型城市产业转型之路，巧妙地避免了国内诸如个旧市等资源衰退型城市遇到的“矿竭城衰”发展瓶颈和难题。

对于成熟型资源城市来说，摆在前面的路有两条：一是高效开发利用资源，提高资源型产业技术水平，延伸产业链；二是积极推进产业结构调整升级，尽快形成若干支柱型接续替代产业。对于武义来说，接续替代产业就是养生旅游和生态农业。

《规划》明确，将建立接续替代产业的扶持机制，国家重大产业项目布局适当向资源型城市倾斜。对符合条件的接续替代产业龙头企业、集群，在项目审核、土地利用、贷款融资、技术开发等方面给予支持，引导资源型城市因地制宜探索各具特色的产业发展模式。跻身全国成熟型资源城市，对武义继续加快和深化产业转型，无疑是一大利好。